各市（州）住房城鄉建設行政主管部門 ，成都市經信局 、水務局 、公園城市管理局 ，自貢市 、樂山市水務局 ，廳安委會有關成員單位 ：

現將《全省住建領域安全生產隱患大排查大整治工作實施方案》印發給你們 ，請結合實際 ，認真抓好組織實施 。

四川省住房和城鄉建設廳

2023年9月20日

全省住建領域安全生產隱患大排查大整治工作實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神 ，按照全省防災減災和安全生產工作電視電話會議工作部署 ，以及全省安全生產隱患大排查大整治工作要求 ，結合重大事故隱患專項排查整治2023行動 ，集中排查整治各類安全生產隱患 ，有效防範化解安全風險 ，堅決防範事故發生 ，確保全省住建領域安全形勢平穩可控 ，決定在全省住建領域開展安全生產隱患大排查大整治 。

一 、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 ，認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產和防災減災重要論述 ，來川視察和對金陽“8·21”山洪災害重要指示精神 ，以及李強總理等中央領導同誌批示要求 ，全麵落實黨中央 、國務院和省委 、省政府決策部署 ，堅持“人民至上 、生命至上” ，堅持安全第一 、預防為主 、綜合治理 ，嚴格落實安全生產十五條硬措施 ，結合行業實際 ，部署開展安全生產隱患大排查大整治 ，堅決壓減一般事故 、杜絕較大事故 、遏製重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全 。

二 、工作目標

通過開展安全生產隱患大排查大整治專項行動 ，進一步壓實安全生產主體責任 、部門監管責任 。圍繞“從根本上消除事故隱患 ，從根本上解決問題” ，聚焦房屋市政工程 、城鎮燃氣 、自建房 、城市內澇等重點領域 ，全麵排查安全生產風險 ，全方位整治各類隱患問題 ，嚴肅查處安全措施不到位的項目 、嚴重失信企業 、安全責任不落實的個人 ，切實提高風險隱患排查和整改質量 ，提升發現問題的強烈意願和能力水平 ，做到隱患排查不到位不放過 、安全責任不落實不放過 、整改整治不到位不放過 ，堅決守牢兜住安全發展底線 ，以高水平安全保障高質量發展 。

三 、主要排查整治內容

從即日起至今年12月底 ，在全省住建領域開展安全生產隱患大排查大整治 ，結合重大隱患專項排查整治2023行動及燃氣 、自建房 、房屋市政工程專項整治等工作 ，以查找重大事故隱患為重點 ，全覆蓋再排查再整治 ，做到問題清單明晰 ，整改要求明確 ，整改責任落實 ，實行限時銷號管理 ，堅決防止小隱患釀成大事故 。

（一）城鎮燃氣方麵 。按照《四川省城鎮燃氣安全專項整治工作實施方案》 ，全麵加強燃氣企業經營 、配送服務 、用戶使用等各環節安全監管 ，既查設施設備 、人員配置 、從業證件等“硬件” ，又要查製度機製建立和落實的管理“軟肋” 。加大經營企業 、重點場所的燃氣安全隱患排查整治力度 ，對隱患問題較為嚴重的 ，該整頓的整頓 、該停工的堅決停工 。對“小散弱”企業 ，不符合許可條件或超出許可事項範圍經營的 ，要依法責令限期完成整改 ，情節嚴重的 ，吊銷燃氣經營許可 。“大起底”排查 、全鏈條整治“問題氣 、問題瓶 、問題閥 、問題管 、問題網 、問題環境” ，切實消除各類燃氣安全風險隱患 。加快推進城市燃氣管道老化更新改造 ，建立健全專人包保掛聯項目機製 ，確保完成全省今年更新改造的“硬任務” ，提升燃氣本質安全 。

（二）自建房方麵 。深入開展自建房安全專項整治 ，以“管控是否持續有效 、隱患是否徹底消除”為重點 ，聚焦學校 、醫院周邊等涉及公共安全的經營性自建房 、改建改用房屋建築以及人員密集場所重點用房 ，進一步查漏補缺 ，嚴格對照排查標準 ，再核查 、再甄別 、再整治 。對發現存在改變房屋結構 、存在結構倒塌風險 、危及公共安全的 ，立即采取停用 、撤人 、封閉等管控措施 ，根據房屋安全鑒定結論和處理意見 ，該拆除的拆除 、該加固的加固 。對暫時無法采取工程措施的 ，嚴格落實管控措施 ，不留死角把安全隱患管控到位 ，堅決落實“人不進危房 、危房不進人” 。加強地震易發區和受地災影響的房屋安全隱患排查整治 。嚴格執行隱患整治銷號流程 ，杜絕虛假整治 。督促物業企業加強小區房屋安全 、消防安全的巡查和日常維護 ，規範電動自行車充電 、停放 ，保障消防通道暢通 、消防器材完好 。

（三）房屋市政工程方麵 。持續開展房屋市政工程安全生產專項治理行動 ，落實建設 、施工 、監理等單位安全生產主體責任，強化深基坑 、高邊坡 、高支模 、腳手架 、起重機械等危大工程以及軌道交通工程安全監管 ，“逐項目 、逐企業 、逐設備”精準排查 、嚴格整治 ，加強重點地區 、重點企業 、重點項目 、重點人員和重點作業時段的安全監督檢查。督促在建項目各方主體堅持領導帶班巡查 ，對照《建築施工安全檢查標準》《重大事故隱患判定標準》深挖細查嚴改 ，特別加強塔機安拆頂升作業 、高處作業 、臨電作業 、動火作業等施工環節以及易燃易爆品安全管理 。對隱患風險較大 、研判不清、把握不準的 ，要立即采取停工避讓等措施將人員撤離危險工位和區域 ，全力防範化解風險確保施工安全 。要依托建築工人實名製和智慧監管平台 ，狠抓人員到崗履職和隱患整治留痕 。嚴厲打擊違法發包 、轉包 、違法分包 、掛靠等違法違規行為 。

（四）城市基礎設施方麵 。抓實城市道路 、橋隧安全防護設施隱患排查治理和運行維護 ，分級分類進行有效管控 、從嚴處治 。加快老舊供排水管網更新改造 ，配合推進應急水源和備用水源建設 ，保障城市供水安全 。持續提升城市排水防澇能力，及時清理雨水收集口 、檢查井 ，消除排水係統堵塞 、淤積 、損壞等問題 ，保障雨水行泄通暢 。做好排澇泵站水泵維修保養、閘門口垃圾漂浮物打撈 、泵站前池清理等工作 ，確保積水時正常工作 。加快推進城市建成區易澇點整治 ，對地下商場 、下穿橋涵 、低窪易澇區域等薄弱環節和重點區域開展隱患排查 ，對排查出的問題實行清單化管理 、限期整改 。持續開展城市市政公園 、環衛設施 、窨井蓋 、戶外廣告和招牌設施安全隱患治理 ，及時采取有效防範措施排險除患 。

四 、任務措施

（一）製定檢查實施方案 。各地各部門要根據本地和行業安全監管實際 ，認真製定安全生產隱患大排查大整治工作實施方案 ，明確工作內容 、時間和要求 。結合行業已開展的整治工作和年度任務 ，統籌協調 、共同推進 。

（二）全行業全麵檢查 。廳安委會有關成員單位要立即開展本行業領域安全生產明查暗訪 ，在門戶網站或主流媒體公布安全生產典型案例 。督促有關企業迅速 、全麵開展排查整治 。堅持問題導向 ，強化工作措施，切實解決重點難點問題 ，確保風險隱患“動態清零” 。

（三）定期組織開展督導 。各地要組織開展大排查大整治工作落實情況的督導檢查 ，重點督查各有關企業大排查大整治工作落實情況 ，以及對前期重大事故隱患整改情況“回頭看” 。省廳將開展綜合督導 ，對工作推進不實 、整治效果不明顯的地方進行通報 。

（四）落實精準嚴格執法 。各地要開展精準執法 ，結合“強安2023”專項行動 ，對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故企業及其負責人 ，要停產整頓 ，采取通報 、約談 、警示等方式重點督辦 ，實行“一案雙罰” ，必要時提級查處 。

五 、工作要求

（一）強化工作組織 。各地各部門要高度重視安全生產隱患專項大排查大整治工作 ，主要負責同誌要親自部署 、靠前協調 ，其他負責同誌要認真履行各自崗位安全職責 ，嚴格落實責任部門和責任人 ，加強工作統籌指導 ，確保排查整治工作有力有序推進 、取得實效 。

（二）強化責任落實 。各地各有關部門要加強監管責任落實 ，督促企業落實主體責任 。及時了解跟進本地 、本行業排查整治工作進展和動態 ，確保排查整治進度和質量 。對工作推進不實 、事故多發及查處滯後地區進行約談 、通報 。及時總結 、認真提煉 ，對問題深度剖析 、深挖根源 、深入改進 ，不斷提高行業監管能力和水平 。

（三）強化應急管理 。各地要完善應急救援體係 ，備齊備足應急救援隊伍 、物資 、裝備 ，應滿足應急搶險救災所需 。嚴格執行領導幹部在崗帶班 、關鍵崗位24小時值班製度 。一旦發生緊急情況 ，及時科學應對處置 ，最大限度保護人民生命財產安全 。

（四）強化信息報送 。各市（州）要盡快完成實施方案 ，從9月底開始 ，每月30日報送整治工作進展情況 。2023年12月30日前將大排查大整治工作總結報送我廳 ，有關領域具體情況同時報送廳對口業務處室 。（聯係人 ：陳春燕 ，聯係電話 ：028-85531668,電子郵箱 ：sczjtab@qq.com） 。